Page 758 - Stk 2015 Bildiriler E-Kitap
P. 758
vrede bulunan tarihi, doğal ve kültürel değerleri koruması, tesisin endemik bitkileri ve vahşi ve evcil
hayvan alanlarının korunması olarak belirtilmiştir (23/09/2008 Tarih ve 27005 Sayılı R.G.,Ek-1). Bu
etkinlikler, turizm işletmelerinin kuruluş yeri ve tesislerinin çevreye duyarlı olarak seçilmesini,
planlanmasını ve hizmete açılmasını sağlamaktadır.
2873 Sayılı Milli Parklar Kanunu, ‘Yasaklanan faaliyetler’ başlıklı 14. maddesinin (e) bendine
göre; ‘Turizm bölge, alan ve merkezleri dışında kalan milli parklar ve tabiat parklarında, … kamu
yararı açısından vazgeçilmez ve kesin bir zorunluluk bulunmadıkça her ne suretle olursa olsun hiçbir
yapı ve tesis kurulamaz ve işletilemez ...’ (Milli Parklar Kanunu, 1983). Bu kanun kapsamına giren
yerlerde, ekolojik ve tabii dengenin bozulmasını ve kirliliğin artmasını önlemek için tesis ve yapı
kurulması yasaklanmıştır.
Kaplıcalar Yönetmeliği (2001), ‘Kaynak koruma alanları’ başlıklı 9.maddesine göre; ‘Termal
suların fiziksel ve kimyasal özelliklerinin … her türlü kirlenmeye karşı korunması amacı ile doğal
çıkışlı termal kaynak, sondaj kuyusu çevresinde jeolojik ve hidrojeolojik verilere göre koruma alanları
… belirlenir.’. İlgili maddede belirtildiği üzere, kaplıcaların korunması ve sürdürülebilirliği amacıyla
bazı bölgeler koruma altına alınmış ve termal turizm işletmelerinin kurulabilecek yerleri
sınırlandırılmıştır.
Turizm Yatırım ve İşletmeleri Nitelikleri Yönetmeliği (1993), ‘Yerleşme özellikleri’ başlıklı
24.maddesinde, ‘Tesislerin; yapı ve dekorasyon olarak, yöre, çevre ve doğa ile uyumlu, pazarlama ve
işletmenin gereklerini sağlayabilecek şekilde Yönetmelikte öngörülen fonksiyonlara uygun mekanlarda
gerçekleştirileceği.’ belirtilmiştir. Yönetmelikte, tesisleşmenin ilgili fonksiyonlara uygun yerlerde
yapılması konusunda bir düzenleme getirilmiştir ve turizm işletmelerinin kuruluş yeri seçimleri
yönetmelikte belirtilen fonksiyonlara göre daraltılmıştır.
Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim Bölgeleri ile Turizm Merkezlerinin Belirlenmesine ve
İlanına İlişkin Yönetmelik’te (2004), amacın, ‘Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim Bölgeleri ve
Turizm Merkezlerinin belirlenmesine … ilişkin usul ve esasları düzenlemek.’ olduğu belirtilmiştir.
Diğer bir ifadeyle, ilgili yönetmeliğin amacında, turizm yatırımlarında kuruluş yerlerinin belirlenmesi
yetkisinin işletmelere değil ilgili komisyonlara bırakıldığı belirtilmiştir.
3621 Sayılı Kıyı Kanunu (1990), ‘Kıyının korunması, yapı yasağı ve kıyıda yapılacak yapılar’
başlıklı 6.maddesinde, ‘Kıyı, herkesin eşitlik ve serbestlikle yararlanmasına açık olup, buralarda
hiçbir yapı yapılamaz; …’ ve ‘Sahil şeridinde yapılabilecek yapılar’ başlıklı 8.maddesinde, ‘…toplum
yararına açık olmak şartıyla konaklama hariç günü birlik turizm yapı ve tesisleri yapılabilir.’ ibareleri
yer almaktadır. İlgili maddelerle, turizm işletmeleri için kıyıların kuruluş yeri olarak seçilmesi kısmî
olarak sınırlandırılmıştır.
742
hayvan alanlarının korunması olarak belirtilmiştir (23/09/2008 Tarih ve 27005 Sayılı R.G.,Ek-1). Bu
etkinlikler, turizm işletmelerinin kuruluş yeri ve tesislerinin çevreye duyarlı olarak seçilmesini,
planlanmasını ve hizmete açılmasını sağlamaktadır.
2873 Sayılı Milli Parklar Kanunu, ‘Yasaklanan faaliyetler’ başlıklı 14. maddesinin (e) bendine
göre; ‘Turizm bölge, alan ve merkezleri dışında kalan milli parklar ve tabiat parklarında, … kamu
yararı açısından vazgeçilmez ve kesin bir zorunluluk bulunmadıkça her ne suretle olursa olsun hiçbir
yapı ve tesis kurulamaz ve işletilemez ...’ (Milli Parklar Kanunu, 1983). Bu kanun kapsamına giren
yerlerde, ekolojik ve tabii dengenin bozulmasını ve kirliliğin artmasını önlemek için tesis ve yapı
kurulması yasaklanmıştır.
Kaplıcalar Yönetmeliği (2001), ‘Kaynak koruma alanları’ başlıklı 9.maddesine göre; ‘Termal
suların fiziksel ve kimyasal özelliklerinin … her türlü kirlenmeye karşı korunması amacı ile doğal
çıkışlı termal kaynak, sondaj kuyusu çevresinde jeolojik ve hidrojeolojik verilere göre koruma alanları
… belirlenir.’. İlgili maddede belirtildiği üzere, kaplıcaların korunması ve sürdürülebilirliği amacıyla
bazı bölgeler koruma altına alınmış ve termal turizm işletmelerinin kurulabilecek yerleri
sınırlandırılmıştır.
Turizm Yatırım ve İşletmeleri Nitelikleri Yönetmeliği (1993), ‘Yerleşme özellikleri’ başlıklı
24.maddesinde, ‘Tesislerin; yapı ve dekorasyon olarak, yöre, çevre ve doğa ile uyumlu, pazarlama ve
işletmenin gereklerini sağlayabilecek şekilde Yönetmelikte öngörülen fonksiyonlara uygun mekanlarda
gerçekleştirileceği.’ belirtilmiştir. Yönetmelikte, tesisleşmenin ilgili fonksiyonlara uygun yerlerde
yapılması konusunda bir düzenleme getirilmiştir ve turizm işletmelerinin kuruluş yeri seçimleri
yönetmelikte belirtilen fonksiyonlara göre daraltılmıştır.
Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim Bölgeleri ile Turizm Merkezlerinin Belirlenmesine ve
İlanına İlişkin Yönetmelik’te (2004), amacın, ‘Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim Bölgeleri ve
Turizm Merkezlerinin belirlenmesine … ilişkin usul ve esasları düzenlemek.’ olduğu belirtilmiştir.
Diğer bir ifadeyle, ilgili yönetmeliğin amacında, turizm yatırımlarında kuruluş yerlerinin belirlenmesi
yetkisinin işletmelere değil ilgili komisyonlara bırakıldığı belirtilmiştir.
3621 Sayılı Kıyı Kanunu (1990), ‘Kıyının korunması, yapı yasağı ve kıyıda yapılacak yapılar’
başlıklı 6.maddesinde, ‘Kıyı, herkesin eşitlik ve serbestlikle yararlanmasına açık olup, buralarda
hiçbir yapı yapılamaz; …’ ve ‘Sahil şeridinde yapılabilecek yapılar’ başlıklı 8.maddesinde, ‘…toplum
yararına açık olmak şartıyla konaklama hariç günü birlik turizm yapı ve tesisleri yapılabilir.’ ibareleri
yer almaktadır. İlgili maddelerle, turizm işletmeleri için kıyıların kuruluş yeri olarak seçilmesi kısmî
olarak sınırlandırılmıştır.
742
